蘇州民生今年蘇州水環境治理主攻“降磷控氮” 讓“一江兩河兩湖”碧水漣漣 發布日期：2020-01-19 來源：蘇州新聞網 2019年，蘇州水生態環境治理交出高質量答卷：“十三五”以來，我市認真落實“水十條”各項任務，超額完成國家、省下達的化學需氧量、氨氮、總磷、總氮減排任務，主要水污染物排放量削減12%以上，16個國考斷面水質全面達標，省考以上斷面優Ⅲ比例由64%提高到86%，全省排名由第10名上升至第5名，全市水環境質量持續改善。
我市以污染防治攻堅戰為主要平臺，積極推行河湖長制、斷面長制，有效促進了全市水環境質量的持續改善。
精準治水
獲取監測數據超130萬個
木光運河善人橋斷面是我市16個國考斷面之一，是太湖主要出湖河道。如今，河岸兩側風景優美，河水清澈。誰會想到，一年多前，這個斷面曾被省環保督查組曝光過。
2018年上半年，太湖枯水期間，善人橋斷面氨氮、化學需氧量等指標超標。當年8月，省環保專項行動第五督查組在對蘇州善人橋國考斷面整治情況進行督查時發現，斷面所在木光運河以及上游的滸光運河沿線存在多處“散亂污”集聚點，木光運河沿線有多處砂石堆場，揚塵管控不到位；福東路和銀礦路交界處存在包括廢鐵打包、廢玻璃回收、小木材加工等“散亂污”集聚點，沿河生活污水直排滸光運河。曝光后，木光運河善人橋斷面經2個多月合力整治，水質明顯提升，自2018年9月起至去年年底，斷面水質均值達到年度考核目標，并一直保持穩定達標。
蘇州生態環境部門圍繞水環境質量改善的核心目標，綜合施策。強化環境準入，完善落實“三線一單”管理機制，嚴把建設項目準入，共勸退拒批建設項目累計412個；強化風險化解，對17個直排長江工業企業排污口進行整治，通過注銷、歸并、中水回用等措施，將入江直排口削減至10個，每年減少直排長江污水約600萬立方米；強化許可管理，落實總量控制要求，科學核定固定源水污染物排放量，共核發涉及72個行業排污許可證5064張，規范企業排污行為。
與此同時，我市不斷提升監測水平，優化水質監測斷面，設置各類斷面超過400個，實現重點河湖全覆蓋；有序推進水質自動監測站建設，全市共建成自動站333個，去年獲取監測數據超過130萬個，為精準治水提供有力支持。同時建成打贏污防攻堅戰協同推進平臺，整合相關部門數據，實施清單化管理，統籌推進水污染防治重點任務落實和突出水環境問題整改，切實做到共享數據、協同治理、聯合執法。
“鐵腕”護水
出動執法人員5.2萬人次
“現在，晚上睡覺可以開窗了。”居住在常熟市常源化工公司附近的劉大民感嘆道，這家公司的倉庫就在望虞河邊，原先他們時常在河邊聞到化學異味。目前，這家企業已經關停搬遷，化學品存儲倉庫也已基本搬遷完畢。
2019年，市委、市政府主要領導分別牽頭督辦《2019年度蘇州市打好污染防治攻堅戰掛牌督辦重點任務》，并多次研究部署、實地督導，重點推動望虞河沿岸污染整治工作不斷取得新突破。截至去年底，常熟市望虞河沿岸兩側1000米范圍內生態敏感區中17家危化品生產、使用、貯存企業關停、搬遷，除1家企業搬遷工作推進緩慢外，其余全部完成。
針對水生態環境方面存在的問題，我市積極抓好督查和執法工作。據統計，去年全年累計出動執法人員5.2萬人次，檢查企業2.3萬家次，罰款金額2.56億元；查處案件164件，其中涉嫌污染犯罪移送35件；積極開展生態損害賠償實踐工作，達成全市首例生態損害賠償案件，毅嘉電子（蘇州）有限公司造成生態損害案例入選了生態環境部生態損害賠償磋商十大典型案例。生態環境部（原環保部）通報太湖水污染防治的22個問題全部整改完成；長江經濟帶審計通報的56個問題已整改完成48個；人大水污染防治法執法檢查166個問題已整改完成89個。
近年來，我市生態環境部門嚴控長江岸線開發利用，嚴格審批新增建設項目，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建危化品碼頭，部署沿江三市開展長江環境大整治環保大提升“百日攻堅”行動；有序推進化工企業“四個一批”專項行動，2016年至2018年底，全市共關停化工企業455家，關閉退出城鎮人口密集區危化品生產企業14家，太湖一級保護區內化工企業全部關停。
“水污染治理是生態文明建設重中之重，實施源頭管控是重中之重。”市生態環境局水生態環境處處長陳建寧介紹說，去年，我市持續推進結構減排，實施高耗水、高污染產業退出，全市共淘汰關停電鍍企業79家、整治電鍍企業265家，吳江區累計淘汰噴水織機8.8萬余臺，相城區累計關停印染企業96家，全市累計整治散亂污企業約5.4萬家；全面落實太湖流域新標準要求，完成48家污水廠和重點行業企業提標改造；開展25個省級及以上工業園區水平衡調查，對區域供、排水量進行評估，推動管網建設，不斷提升污水收集率。
“降磷控氮”
進一步提升水環境質量
在張家港，一個年產值超過200億元，主要發展高端裝備制造業和新材料的新型產業園正在緊張建設中。園區所在的位置，原本是始建于1993年的納稅大戶東沙化工園，由于產業層次低、污染排放高、安全隱患大，成為江蘇省第一個整建制關閉的化工園區。“現在化工企業關停后，南豐鎮對整個園區的規劃進行了重新修編，實現了環保大提升、保護了長江，即將打造出一個生態、生產、生活協調發展的新園區。”南豐鎮黨委書記沈琳介紹。
綠色發展是構建現代經濟體系的必然要求，也是解決污染問題的根本之策。去年，我市新增污水管網1100公里、污水處理能力18.8萬立方米，城市、鄉鎮生活污水處理率達97.5%、91%，城市污水處理廠均實現一級A排放；4.5萬畝太湖圍網全部拆除，全面完成太湖沿岸3公里范圍內7.78萬畝養殖魚塘整治；全市自然濕地保護率達到59.1%，列全省第一。
“2020年，我市將以 ‘一江兩河兩湖’（長江、大運河、太浦河、太湖、陽澄湖）為重點，以降磷控氮為主攻方向，進一步提升水環境質量。”陳建寧表示，今年，我市將繼續從源頭治理，完成長江、太湖入河排污口排查確定，編制排污口清單，制定監測方案，落實溯源整治；開展重點區域“水平衡”調查，補齊治污設施短板，不斷提高污水收集率；完成重點行業清潔化改造、工業園區污水處理設施整治。開展河流氨氮、湖泊總磷治理研究，完成陽澄湖生態優化攻堅行動任務目標；推進水生植物恢復、科學管護，濕地保護率達到60%。堅持上下游、干支流、左右岸協同治理，實施工業、生活、農業、交通四源共治，推進大運河、太浦河等重點流域整治；整合優化“水十條”、水功能區、河長制等斷面監測點位和水質考核目標，不斷完善考核排名機制，壓實屬地治水責任；加強水源地監測預警管理，保障水源地安全，加強藍藻防控，做到“兩個確保”。蘇報記者 惠玉蘭 蘇報通訊員 柳奇