管理創(chuàng)新：增大工程運(yùn)行含金量 ——聚焦江蘇水源公司轉(zhuǎn)型發(fā)展系列報(bào)道之一
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引語(yǔ)：隨著東線一期工程由建設(shè)期向運(yùn)行管理期轉(zhuǎn)變，江蘇水源公司的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。 2015年8月24日，中共中央出臺(tái)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)，按照國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦和江蘇省政府的安排和部署，江蘇水源公司結(jié)合自身定位，解放思想，致力于轉(zhuǎn)型，不斷提高國(guó)有資本效率，逐步形成了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，為南水北調(diào)事業(yè)的發(fā)展壯大探索出了一條新路子。本期起將刊登“聚焦江蘇水源公司轉(zhuǎn)型發(fā)展系列報(bào)道”，敬請(qǐng)關(guān)注。 2016年，江蘇水源公司交出了一份沉甸甸的調(diào)水成績(jī)單：全年調(diào)水出省8.12億立方米。同時(shí)，積極參與省內(nèi)抗旱、排澇運(yùn)行，累計(jì)抽水6.32億立方米，有效緩解了徐州地區(qū)旱情和里下河澇情。 “精益求精做好供水主業(yè)是我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。”江蘇水源公司董事長(zhǎng)鄒徐文強(qiáng)調(diào)，要始終把供水經(jīng)營(yíng)作為政治責(zé)任抓緊抓好，強(qiáng)化安全運(yùn)行，立足管理創(chuàng)新，控制管理成本，積極探索以信息化技術(shù)提升工程管理水平，充分利用江蘇多水源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)度方案，降低調(diào)水成本。 江蘇境內(nèi)工程綜合效益充分發(fā)揮的背后，是江蘇水源公司不斷完善的管理創(chuàng)新體系和日趨成熟的科學(xué)調(diào)度經(jīng)驗(yàn)。 優(yōu)化調(diào)度方案 “東線一期工程在用水需求與供水成本控制還存在矛盾。”江蘇水源公司調(diào)度運(yùn)行中心副總經(jīng)理莫兆祥直言不諱，“目前，東線水資源調(diào)度的矛盾在于山東省用水需求比較零散。為滿(mǎn)足零散水量而動(dòng)用大量泵站運(yùn)行，往往經(jīng)濟(jì)性較差。” 這主要體現(xiàn)在泵站運(yùn)行的電費(fèi)方面。他給記者算了一筆賬，江蘇水源公司執(zhí)行的是國(guó)有企業(yè)電價(jià)，每度電約0.95元，與政府事業(yè)單位的電價(jià)相比，高出一倍左右，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言。因此，調(diào)水出省成本高，利潤(rùn)低。 南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程采用天然河道作為輸水渠道，運(yùn)行期間需要協(xié)調(diào)電力、交通、海事、氣象、環(huán)保等部門(mén)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度，以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。還要充分考慮沿運(yùn)河取水、航運(yùn)、汛限等水位控制要求。江蘇省氣候狀況復(fù)雜，旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，河道航運(yùn)存在可能污染因素，這都給工程運(yùn)行管理實(shí)時(shí)調(diào)度帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。 在確保南水北調(diào)工程運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)降本增效，增大江蘇境內(nèi)工程運(yùn)行管理的含金量，優(yōu)化供水調(diào)度方案，已經(jīng)成為江蘇水源公司發(fā)展的迫切需要。 “近兩年來(lái)，江蘇省南水北調(diào)沿線河湖在汛期經(jīng)常出現(xiàn)需要抽排澇水和棄水的情況。同時(shí)，下級(jí)湖卻處在死水位附近，造成了大量的水資源浪費(fèi)。”莫兆祥說(shuō)，這也給優(yōu)化調(diào)度方案提供了空間。如果在保證江蘇省內(nèi)防汛抗旱大局的前提下，利用南水北調(diào)新建工程，抽調(diào)棄水北上至下級(jí)湖，充分發(fā)揮下級(jí)湖的調(diào)蓄作用，不僅可以減少水資源浪費(fèi)，還可以將該部分水量用于下一年度向山東供水指標(biāo)，有利于水資源的綜合利用。 但優(yōu)化供水調(diào)度方案其實(shí)是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。 江蘇境內(nèi)為雙線輸水，江水北調(diào)與南水北調(diào)新建工程統(tǒng)一調(diào)度聯(lián)合運(yùn)行。調(diào)度方案不僅受制于地方灌溉、航運(yùn)、排澇，以及滿(mǎn)足工程運(yùn)行等許多條件，而且需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析和資料收集工作。比如預(yù)測(cè)分析汛期調(diào)蓄湖泊來(lái)水量、長(zhǎng)江水位高低，收集國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、截污導(dǎo)流工程開(kāi)啟和禁航時(shí)間等等。 有了這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)，還要認(rèn)真研究總結(jié)歷年調(diào)水運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，才能比選出一個(gè)充分利用洪水資源、進(jìn)行湖泊調(diào)蓄的最優(yōu)調(diào)度方案。 2016年，在完成2015年至2016年度調(diào)水任務(wù)的基礎(chǔ)上，江蘇水源公司調(diào)整優(yōu)化調(diào)度方案，抓住淮河豐水的有利時(shí)機(jī)，與江蘇省防汛指揮部等單位溝通協(xié)商，提前實(shí)施從洪澤湖向駱馬湖的儲(chǔ)備調(diào)水，超前蓄水3億立方米，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，提前實(shí)施從駱馬湖向下級(jí)湖調(diào)水，不僅減少了三個(gè)梯級(jí)泵站的運(yùn)行，還進(jìn)一步優(yōu)化了水資源的合理配置。 調(diào)水期間，江蘇水源公司加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，揚(yáng)州、淮安、宿遷、徐州四個(gè)分公司及現(xiàn)場(chǎng)單位嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，24小時(shí)值班，全程監(jiān)控水位、水量、水質(zhì)，實(shí)時(shí)掌握水情、雨情、工情，科學(xué)調(diào)度，保證了工程安全運(yùn)行。2016年，江蘇水源公司分兩個(gè)階段向山東調(diào)水，少抽長(zhǎng)江水量1.48億立方米，初步測(cè)算，節(jié)約電費(fèi)61.8%，降本增效成效顯著。 安全高效運(yùn)行 “江蘇境內(nèi)14個(gè)泵站，我們直管2個(gè)，其余全部采用委托管理。”江蘇水源公司技術(shù)服務(wù)中心總經(jīng)理王麗慧說(shuō)，近年來(lái)，江蘇水源公司遠(yuǎn)學(xué)廣東粵海供水，近學(xué)揚(yáng)州江都泵站，通過(guò)創(chuàng)新管理，不僅降低了運(yùn)行成本，工程運(yùn)管水平也不斷提升。 “我們始終把管理技術(shù)創(chuàng)新擺在第一位。”王麗慧說(shuō)，在工程建設(shè)期，科研一直是泵站工程順利建設(shè)的重大支撐，江蘇水源公司逐步形成了全員科研的良好氛圍。 進(jìn)入運(yùn)行管理期后，這個(gè)習(xí)慣一脈相承。 目前，由江蘇水源公司技術(shù)服務(wù)中心和揚(yáng)州分公司研發(fā)的《泵站在線故障診斷及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》已經(jīng)在洪澤站試點(diǎn)，效果顯著。 降本增效是每一個(gè)國(guó)有企業(yè)的責(zé)任。談及研發(fā)這套系統(tǒng)的初衷，王麗慧說(shuō)：“東線工程每年都有調(diào)水周期，這套系統(tǒng)集自動(dòng)化、信息化、智能化、電子化技術(shù)于一體，通過(guò)‘智慧泵站’研發(fā)，加強(qiáng)泵站基本性能、運(yùn)行管理數(shù)據(jù)的采集、分析和運(yùn)用，使泵站在某個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題之前，系統(tǒng)就能夠提前發(fā)出預(yù)警，實(shí)現(xiàn)自我診斷、自我處理。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控，可隨時(shí)了解工況，既減少了泵站運(yùn)行維護(hù)成本，又保證了泵站安全高效運(yùn)行。” 目前，江蘇境內(nèi)泵站工程400多公里長(zhǎng)，涉及14個(gè)泵站點(diǎn)。這套系統(tǒng)推廣應(yīng)用后，所有泵站設(shè)備均可在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程后臺(tái)控制管理和故障診斷目標(biāo)，到那時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)一目了然，江蘇南水北調(diào)泵站群的運(yùn)行管理將變得安全快捷方便。王麗慧對(duì)系統(tǒng)推廣前景十分看好。 隨著技術(shù)管理創(chuàng)新步伐的加快，江蘇水源公司深刻意識(shí)到泵站委托管理的利與弊。泵站素有“三分開(kāi)、七分養(yǎng)”之說(shuō)，因此，管理者的責(zé)任心最為關(guān)鍵，不能一托了事。長(zhǎng)期委托還容易在管理上受到制約。目前，江蘇水源公司嚴(yán)格按照“做優(yōu)、做強(qiáng)、做精”的原則，著力完善工程運(yùn)行三級(jí)管理體系，做優(yōu)一級(jí)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化二級(jí)機(jī)構(gòu)區(qū)域監(jiān)管作用，做精三級(jí)機(jī)構(gòu)。 宿遷分公司已經(jīng)先行一步，在委托泵站中開(kāi)展所長(zhǎng)派駐制，嚴(yán)格督查考核，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管成效。“只有把泵站核心技術(shù)和技能人才牢牢掌握在自己手里，工程運(yùn)行管理起來(lái)才有底氣。”徐州分公司副總經(jīng)理白傳貞告訴記者，徐州分公司今年將轄區(qū)四個(gè)泵站中的一個(gè)泵站納入直管范圍，以地位最為特殊的解臺(tái)泵站直管為依托，全面推進(jìn)工程規(guī)范化管理，推行全員目標(biāo)考核。同時(shí)，外聘專(zhuān)業(yè)人才，形成“傳、幫、帶”的機(jī)制，使直管泵站成為公司高技能人才的培養(yǎng)基地，確保工程運(yùn)行安全高效。 編后：江蘇水源公司在保證安全輸水的基礎(chǔ)上，注重降本增效。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得南水北調(diào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和借鑒。 一是通過(guò)優(yōu)化調(diào)度方案，減少泵站開(kāi)機(jī)量，以降低電費(fèi)支出。這個(gè)辦法并不十分復(fù)雜，但首先要有強(qiáng)烈的降本增效意識(shí)。降本增效是企業(yè)管理永恒的主題。有了這種意識(shí)，并立足實(shí)際，大膽實(shí)踐，就一定能夠找到降本增效的辦法。 二是依靠科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)泵站智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線遠(yuǎn)程控制。智能化建設(shè)是水利工程運(yùn)行管理的發(fā)展方向。面對(duì)飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到水利智能化與其他行業(yè)之間的差距，加大科技投入，早日實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理的智能化，最大程度降低運(yùn)行管理成本。