湖南發(fā)布城市供水價(jià)格管理辦法
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
來源：瀟湘晨報(bào)作者：戴和清
在實(shí)行階梯水價(jià)的長沙市，一個(gè)四口之家每戶每月第一級用水量標(biāo)準(zhǔn)是多少立方米？答案是15立方米。日前，我省正式發(fā)布《湖南省城市供水價(jià)格管理辦法》（下稱《辦法》），對此給予了明確規(guī)定。省物價(jià)局住房旅游和服務(wù)價(jià)格管理處處長鄧榮幸稱，與原《湖南省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》相比，新規(guī)對城市供水價(jià)格調(diào)整實(shí)行價(jià)格成本公開等都進(jìn)行了明確。
人口超過4人的家庭要申報(bào)
《辦法》稱，凡實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)的城市，家庭人口4人（含4人）以下，其第一級水量全省統(tǒng)一確定為每戶月15立方米。
如果是五口之家怎么辦？鄧榮幸說，《辦法》明確可按實(shí)超人數(shù)核增每人每月4立方米。也就是說一個(gè)五口之家通過申報(bào)后，其一級水量為19立方米。五口以及以上的，可到當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門申報(bào)。
長沙曾于去年2月1日率先實(shí)行了階梯式水價(jià)。居民階梯式水價(jià)分三級實(shí)施，按1∶1.5∶2的比例，分成三級累進(jìn)加價(jià)。《辦法》將此計(jì)價(jià)方法推廣到全省實(shí)行階梯式水價(jià)的設(shè)市城市和縣城，比例也為1∶1.5∶2。
一級水量確定了，二、三級水量如何核定。《辦法》規(guī)定，對于二、三級水量基數(shù)，則由各市州、縣（市、區(qū)）價(jià)格、城市供水主管部門，按國家和省有關(guān)用水定額及促進(jìn)人民生活質(zhì)量提高的原則，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
15噸的一級水量是否夠用？
鄧榮幸表示，定下15立方米的第一級水量，基本上可以覆蓋全省八成以上的城市居民用戶。目前，長沙市居民全年平均每月每戶用戶在11立方米左右，在天氣較為暖和的湘南城市，大約是13立方米。目前長沙階梯水價(jià)經(jīng)驗(yàn)收效明顯，今年還將在全省其他市州逐步推行階梯水價(jià)制度。
對于一些季節(jié)消費(fèi)比較明顯的城市的水價(jià)，《辦法》指出，以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)明顯的城市可實(shí)行季節(jié)性水價(jià)上浮，但上浮幅度最高不應(yīng)超過基本水價(jià)的20％。供水企業(yè)對暫未實(shí)現(xiàn)直接抄表到居民家庭用戶的轉(zhuǎn)供水單位或物業(yè)管理小區(qū)的供水，應(yīng)實(shí)行供水躉售價(jià)格，其躉售價(jià)格按售水量以居民生活用水價(jià)格6%-8%的幅度優(yōu)惠。
成本數(shù)據(jù)公開不能少于一個(gè)月
城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。供水企業(yè)要調(diào)價(jià)，需提出申請。《辦法》指出，調(diào)價(jià)報(bào)告應(yīng)說明企業(yè)基本情況、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況（包括收入、財(cái)務(wù)成本及其主要構(gòu)成變化情況），要求調(diào)整價(jià)格的具體意見及其理由，對下游各類用戶的影響等資料。
《辦法》明確指出，城市供水價(jià)格調(diào)整應(yīng)實(shí)行價(jià)格成本公開制度，主要包括供水企業(yè)成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開兩方面。鄧榮幸透露，成本公開制度以前沒有做出明確規(guī)定，這次新規(guī)給予了明確。
在供水企業(yè)成本公開方面，《辦法》要求，城市供水企業(yè)應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站，公開包括企業(yè)有關(guān)經(jīng)營情況和成本數(shù)據(jù)，以及社會(huì)公眾關(guān)心、關(guān)注的其它有關(guān)水價(jià)調(diào)整的重要信息，且公開時(shí)間不能少于1個(gè)月，截止時(shí)間為舉行水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)的當(dāng)天。
《辦法》還明確，調(diào)整城市供水價(jià)格，應(yīng)召開價(jià)格聽證會(huì)，聽證會(huì)的具體操作辦法應(yīng)按《政府價(jià)格決策聽證辦法》規(guī)定執(zhí)行。
此外，價(jià)格主管部門在價(jià)格聽證會(huì)后，應(yīng)及時(shí)將聽證會(huì)相關(guān)資料及形成的會(huì)議紀(jì)要等報(bào)當(dāng)?shù)卣芯浚≥犑袌?bào)省價(jià)格主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施，縣（市、區(qū)）報(bào)上一級價(jià)格主管部門備案后實(shí)施。
城市供水價(jià)格調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告，并從調(diào)價(jià)文件執(zhí)行之日起第一次抄表見量執(zhí)行原價(jià)格，第二次抄表見量執(zhí)行調(diào)整后的價(jià)格。
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