紹縣創組〔2011〕1號
關于在創先爭優活動中做好領導點評和
民主評議工作的通知
各鎮（街道）、開發區黨委（工委），縣機關各部門黨組（工委、黨委），縣委各工作部門：
為扎實推進創先爭優活動，落實黨員領導干部抓創先爭優活動責任，促進基層黨組織和廣大黨員承諾踐諾，根據省委創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優活動中認真做好領導點評和民主評議黨員工作的通知》（浙創先發〔2010〕53號）和市委創先爭優活動領導小組辦公室《關于組織開展基層黨組織和黨員履行公開承諾專項評議的通知》（紹市創組辦發〔2010〕7號）及縣委創先爭優活動領導小組辦公室《關于抓好年內創先爭優活動有關工作的通知》（紹縣創組辦〔2010〕3號）精神，現就做好領導點評和民主評議工作的有關事項通知如下：
一、民主評議的程序
民主評議工作在黨委的領導下，以黨支部為單位進行。具體步驟如下：
1、制定方案。評議前，黨組織要認真研究制定工作方案，明確具體計劃、時間、要求，并搞好動員，組織黨員深入學習黨的十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和市委、縣委有關精神。
2、黨組織和黨員自評。就創先爭優活動以來單位和個人在思想、學習、工作、廉潔自律等各方面創先進、爭優秀、作表率的情況，特別是對照公開承諾事項，自查完成情況、存在問題及整改舉措，認真撰寫總結材料。
3、黨員群眾評議。黨組織可采取問卷調查、設置意見箱、召開評議會、發放評議表等形式，自覺接受黨員群眾特別是服務對象的民主評議；黨員個人可根據自述情況，就參加創先爭優活動的表現，相互開展評議。參加民主評議的群眾代表及數量根據實際情況確定，機關黨支部可吸收全體工作人員參加；農村和社區黨支部可吸收部分村民（居民）代表參加；企事業單位黨支部可吸收部分職工代表參加。
4、領導點評。創先爭優活動聯系領導要專門聽取一次聯系點黨組織履行公開承諾的情況匯報，并進行現場點評，明確基層黨組織的努力方向。黨支部書記要對黨員參加創先爭優活動情況進行點評，肯定黨員創先爭優“閃光言行”，指出存在的問題，提出改進的意見建議。（具體要求見下）
5、黨組織考評。上級黨組織對下屬黨組織、基層黨組織對黨員要在對黨內外評議意見進行實事求是分析、綜合的基礎上，分別對履行公開承諾等情況進行考核評價，按照黨組織“先進、滿意、不滿意”和黨員“優秀、合格、不合格”3個檔次對創先爭優活動的表現給出認定，形成組織意見，作出反饋并進行公示。同時，深入挖掘基層黨組織和黨員的閃光言行，評選出本地本單位的“創先爭優之星”。
6、表彰激勵。把兌現承諾目標情況作為基層黨組織和黨員評先評優的重要依據。評議結束后，要將履行創先爭優承諾好、戰斗堡壘和先鋒模范作用突出的黨組織和黨員積極向上級黨組織申報推薦，參與閃光言行展示評選。對履諾表現較差、群眾意見較大的不滿意黨組織和不合格黨員，要提出批評教育，幫助整改問題；對拒不改正的要作出組織處置。
二、領導點評的要求
1、落實點評責任。領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行。黨支部書記負責對本支部黨員進行點評，基層黨委（黨總支）書記負責對所屬黨支部及其書記進行點評，鎮（街道）黨委（工委）和縣機關部門黨組（工委、黨委）書記及領導班子成員要對分管單位和聯系點創先爭優情況進行點評。努力做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。
2、明確點評內容。對基層黨組織的主要點評內容包括：對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向，重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨建帶群建創先爭優等情況進行點評。對基層黨組織書記，主要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優的情況。對黨員的點評內容主要包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在不足和努力方向，重點圍繞黨員立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯系和服務群眾等情況進行點評。
3、創新點評方式。各單位要著眼增強針對性和實效性，采取靈活多樣的方式開展領導點評，主要可采取以下方式：一是結合單位年度工作總結考核開展點評；二是結合黨組織書記落實黨建工作責任制述職開展點評；三是結合參加下一級黨組織領導班子民主生活會開展點評；四是結合到基層調研指導、走訪慰問開展點評；五是結合與黨員干部談心談話開展點評；六是結合民主評議黨員開展點評，以便減輕基層負擔。
4、確保點評質量。點評前要深入調查研究、廣泛征求意見、詳細掌握情況，對點評對象創先爭優活動情況做到心中有數。點評要實事求是、言之有物，既要肯定成績，又要指出存在不足和努力方向。要積極探索對非公有制企業、社會組織黨組織及流動黨員進行點評的有效辦法，確保實效。充分運用點評結果，發現和樹立先進典型，總結推廣好做法好經驗，幫助基層提出整改措施、解決實際問題。
三、加強組織領導
1、提高思想認識。各單位要把開展領導點評、做好民主評議工作作為年底創先爭優活動的重要任務，作為有計劃、有節奏推進創先爭優活動的重要舉措，切實加強領導，精心組織實施，確保全覆蓋。整個工作要求在2011年春節前完成。
2、把握工作原則。堅持實事求是，將公開承諾已經履行、尚未履行或履行存在一定困難的實際情況，如實向黨組織和黨員群眾作出說明；堅持群眾路線，廣泛聽取群眾意見，評議結果在一定范圍內公示，自覺接受監督；堅持分類實施，對鎮、村、社區、企業、機關、學校、社會組織等不同類型的基層黨組織和不同崗位的黨員分別提出要求，努力貼近基層實際。
3、強化督查指導。要積極實施承諾兌現的登記、督查、交流、通報制度，實行動態管理，建立承諾臺賬，兌現一件、銷號一件，對沒有按時完成的要及時提醒和督促，對滿意率低于60%的黨組織和個人要責令限期整改。同時，要建立健全基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾評議的長效機制。
4、加強宣傳引導。充分利用報刊、廣播、電視、黨建信息網、黨務公開欄、遠程教育平臺和簡報、墻報等陣地，大力宣傳一諾千金、有諾必踐，以實際行動取信于民以及考評承諾的好做法好經驗，弘揚創先爭優的主旋律。
各鎮（街道）、開發區和縣機關有關部門（年報單位）于2月14日之前將《創先爭優活動領導點評和民主評議情況統計表》報我辦，聯系電話：84780181，郵箱：sxxhdb8@163.com。
附件：1、基層黨組織公開承諾考評表（樣本）
2、黨員公開承諾考評表（樣本）
3、創先爭優活動領導點評和民主評議情況統計表
中共紹興縣委創先爭優活動領導小組
2011年1月11日
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