----石嘴山市星瀚市政產業集團建設用水民心工程實錄

吳龔紅
 
 
 來源：中國供水節水
 
 
 

　　石嘴山市地處賀蘭山東麓，屬內陸中溫帶干旱地區，是典型的大陸性氣候，是水資源極度匱乏的城市，人均擁有水資源量僅為全國平均水平的1/10左右，加上全年降雨量較少，蒸發量較大，水源問題已經成為制約城市發展的瓶頸。黃河雖從石嘴山市境內流過，但石嘴山黃河大橋上段為游動性河床，取水極為困難。經過１０多年開展合理開發利用和節約用水工作，石嘴山市的地下水位大幅持續下降的態勢有所緩解，但地下水的開發利用系統已經形成，整體的水資源利用效率、合理配置程度、供水保證程度極低，從整體上講，隨著經濟、社會的不斷發展，水資源短缺仍是制約石嘴山市經濟社會發展的重要因素。有效利用水資源，讓老百姓喝上放心水，是石嘴山星瀚市政產業集團肩負的光榮使命和職責。

　　石嘴山市星瀚市政產業集團供排水公司，目前擁有管網總長度已超過227公里，服務群眾64342戶，其中工商戶8623個，供水面積達980.3平方公里。集團公司始終秉承“為用戶著想”的理念，主動調整發展思路，積極與本市民心工程建設要求對照，與更好地為老百姓辦好事辦實事對照，以構建安全供水保障體系、建設人水和諧環境為目標，切實解決老百姓最關心、最迫切、最現實的用水問題。

　　從源頭把好水質關

　　隨著城市建設力度不斷加大，水源地不同程度出現人為的破壞和侵占，個別單位和個人無序建設、違法開發，直接影響了飲用水源地水體的安全，飲用水源地保護工作關系到廣大人民群眾的身體健康，關系到經濟社會的全面協調可持續發展。為加強水源地保護，讓市民喝上干凈的水，凈化“大水缸”，集團公司對水源地內的違章建筑進行了清除，全面落實區域供水集中式飲用水源地保護措施，切實保障群眾飲用水安全，2011年，集團公司先后成立了第二、五水源地管理辦公室，24小時不間斷進行巡查。水源地辦公室成立后，充分發揮了自身的職能作用，加強了水源地監督管理，它的成立標志著石嘴山市城市水源地水質保護工作再上新臺階，為確保水質安全奠定了堅實有力的基礎，為城市供水環境安全建立了一道“防火墻”。

　　為確保水質合格，保障市民飲用水安全，1999年，公司建成了銀北地區規模最大的水質專業檢測中心，2000年通過了寧夏質量技術監督局的計量認證評審，是銀北地區唯一一家專業水質監測機構，秉承“以質為先，以成為本，公平公正”的服務宗旨，檢驗正確率達100％，委托檢驗報告的準時發出率達到96%以上，客戶滿意率達到96%以上，事故率為0，污水、地下水、飲用水、地表水、中水認證項目達到202項。現以具備生活飲用水、地表水、地下水、礦泉水、污水、凈水劑、純凈水、食品部分項目的檢測能力。先后投資600多萬元購置了氣相色譜儀、液相色譜儀、離子色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計、紅外測油儀、α、β放射測定儀、紫外分光光度計等先進設備和常規儀器設備77臺（套），檢測能力從最初的60項達到102項。國家規定合格自來水中只允許存在0.001克的微粒，而集團公司出廠水濁度現已達到1NTU以下，符合國家標準，達到可直接飲用級別。管網水質合格率達99.5%，高于國家規定95%的標準，各項檢測指標全部達到合格。

　　不斷延伸服務領域

　　為了讓老百姓用上放心水，解決鄰里之間抄表難、房屋產權部門對于總表內的供水設施疏于管理而造成的總分表不符、使用戶對歷史形成的抄收方式產生的不滿，而且大部分水表在用戶的家中，抄表總要入戶，給老百姓帶來了不便，集團公司深刻的認識到“水表出戶，一戶一表、計量到戶”即是國家政策的要求，更是社會發展進步的必然趨勢。從2005年開始，集團公司不斷將服務延伸，按照“新老分開，新房一刀切，老房分步走”的原則，展開“抄表到戶”改造工作，以“用戶自愿、統籌安排、合理規劃、先難后易、區別對待、分類實施”的方式，先后對8609戶居民實施了“抄表到戶”改造工程，不僅讓抄表員從傳統的繁雜的工作中解脫出來，而且減少了鄰里之間的誤會和摩擦，更減少了原來由用戶自行承擔的漏失水量，真正實現了一戶一表、抄表到戶、計量收費，達到了易抄表、易收費、易維護目的，使水表、管道更換進入良性循環。“抄表到戶”工作的開展，延伸了服務方便了百姓，取得了良好的社會效益。

　　集團公司成立專業的維修班，發現用戶跑水的、水表計量不準的、水表損壞的都第一時間通知用戶，實行跨越產權界限服務，把供水服務延伸到用戶家中，對于總表以內用水問題進行即報即修，重點解決居民室內的更換閥門、龍頭、管線維修等實際困難。集團公司營業所設立服務熱線，24小時接聽群眾報修電話，在第一時間為群眾解決用水問題，為群眾辦好事，辦實事，盡全力讓用戶滿意、稱心、放心。多年來，集團公司堅持長期開展便民服務進社區活動，現已在20個小區內設置了“服務進社區”宣傳欄，設立服務監督臺，張貼抄表收費人員照片，公示監督電話，直接聽取用戶的意見和要求，接受全方位的監督。

　　集團公司營業大廳先后被授予石嘴山市“青年文明號”稱號，并被評為寧夏消費服務示范窗口、石嘴山市六比六看先進集體等榮譽稱號，用戶直接投訴率下降了25%，在全市窗口服務行業行風評議中名列前茅，在《全市公共服務行業消費滿意度調查》中位居榜首，用戶滿意率達到96%以上。

　　民心工程暖人心

　　自來水水質再好，水廠處理工藝再先進，如果城市的供水管網太陳舊，還易帶來“二次污染”。石嘴山市的自來水系統大部分年久受損，存在大量的老舊管網，有的老舊管材已經銹蝕嚴重，大量結垢、堵塞通道，不僅影響水質，還極易出現滲漏和爆管，給群眾用水和日常生活造成了很多不便和影響。2000年起，集團公司先后實施惠農區供水系統改造工程、石嘴山市舊城供水管網改造工程這一大批城市市政基礎設施項目的實施，有力提高了老百姓生活用水質量，為城市經濟和社會發展奠定了基礎，供水管網總長度227公里，這些工程的實施，最終貼近并直接惠及百姓，是一項項摸得著看得見的質量可靠的水務工程，確保了百姓家里真正用上放心水。

　　2007年，是惠農區市民最喜慶的日子，集團公司實施了惠農區“放心水”工程，徹底結束了惠農區居民喝苦咸水和地表溫水的歷史。惠農區作為老工業城市，地下煤礦的開采和工業污水的排放，導致地下水資源嚴重短缺并污染，多年來，城區人民常年飲用黃河水廠的出廠水，雖然黃河水廠出廠水已經達到了飲用水標準，由于傳輸距離長，而且受黃河取水總量的限制較大，在口感上遠遠不及地下水。為緩解惠農區城區居民生活用水緊張局面，2006年11月起，在自治區地礦局和惠農區黨委、政府的指導下，先后開展了石嘴山市第五水廠水源地水文地質調查、勘察、測井、工程測量等野外施工任務，為惠農區探明了日開采5萬立方米的地下水資源---柳條溝水源地，公司工作人員在風沙肆虐的戈壁灘上連日奮戰，克服了種種困難，有位工作人員笑著說：“吃飯的時候碗里都是沙子，這可是最好的作料”，公司把這項工程定為“無冬閑”工程，爭分奪秒的將甘甜潔凈的自來水送到了惠農城區老百姓的家中。這項工程還可以騰出了黃河水按工業用水標準進行凈化，減少凈化成本，降低企業的用水成本，為更多的開發項目提供水源保障。柳條溝水源地出水是惠農區民生工程重要的里程碑，具有重大的歷史意義。提高了市區周圍人民群眾的健康水平，為群眾提高生活條件創造了條件，取得了很好的運行效果和良好的社會效益，也為河濱工業園區的發展提供了充足的用水保證。

　　隨著大武口區經濟社會的快速發展，城市用水呈現出快速增長的態勢，供水高峰期和高層小區供水不足，供水形勢非常緊張，為了緩解居民用水壓力， 2010年啟動了第二水廠改造工程，改造工程完成以后，第二水廠達到了7萬的供水能力，滿足了大武口城市未來發展5至10年對城市公共供水的需求，同年實施了第五水廠改擴建工程，惠農新增3m3/d供水能力。2012年，第三水廠建成并投入使用，極大滿足了工業園區供水需求。

　　作為城市經濟發展的重要保障企業，石嘴山市星瀚市政產業集團始終履行著“為用戶著想”的服務承諾。集團供排水公司先后榮獲中國城鎮供排水行業企業文化先進單位 、中國城鎮供排水行業突出貢獻單位、黃河上中游流域取水許可管理先進集體、黃河上中游流域用水管理先進集體、自治區供水先進單位、自治區國債項目管理先進單位、自治區司務公開先進單位、自治區節約用水單位、石嘴山市先進集體、石嘴山市十佳環保企業等多項榮譽稱號。